市委新聞室：

下面，我從五個方面向市委辦領(lǐng)導匯報垃圾分類的情況。

一、習近平總書記關(guān)于垃圾分類的重要指示

2016年12月，總書記主持召開中央財經(jīng)領(lǐng)導小組會議研究普遍推行垃圾分類制度，強調(diào)要加快建立分類投放、分類收集、分類運輸、分類處理的垃圾處理系統(tǒng)，形成以法治為基礎、政府推動、全民參與、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、因地制宜的垃圾分類制度，提高垃圾分類覆蓋范圍。去年11月、今年2月，在上海、北京考察時強調(diào)，垃圾分類工作就是新時尚。

今年6月4日，總書記再次對垃圾分類工作作出重要指示。他強調(diào)，實行垃圾分類，關(guān)系廣大人民群眾生活環(huán)境，關(guān)系節(jié)約使用資源，是社會文明水平的重要體現(xiàn)。推行垃圾分類，關(guān)鍵是要加強科學管理、形成長效機制、推動習慣養(yǎng)成。要加強引導、因地制宜、持續(xù)推進，把工作做細做實，持之以恒抓下去。要開展廣泛教育引導工作，讓廣大人民群眾認識到實行垃圾分類的重要性、必要性，通過有效的督促引導，讓更多人行動起來，培養(yǎng)垃圾分類的好習慣，全社會人人動手，一起來為改善生活環(huán)境作努力，一起來為綠色發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展作貢獻。

二、國家層面對垃圾分類工作的要求

2017年，住建部在廣州、深圳等全國46個重點城市先行先試，推進垃圾強制分類工作。今年4月，決定在全國地級以上市全面啟動，要求到明年全國地級城市公共機構(gòu)垃圾分類全覆蓋，至少有1個街道基本建成示范片區(qū)；到2022年，各地級市至少有1個區(qū)實現(xiàn)垃圾分類全覆蓋，其他各區(qū)至少有1個街道基本建成示范片區(qū)；到2025年，全國地級以上城市基本建成垃圾分類處理系統(tǒng)。

三、省委、省政府對垃圾分類工作的要求

省委、省政府高度重視垃圾分類工作，2017年要求珠三角城市和韶關(guān)、梅州率先實施垃圾強制分類。今年，要求在全省21個地市全面啟動。6月份，省委常委會、省政府常務會分別組織學習了習近平總書記關(guān)于垃圾分類的重要指示，對全省垃圾分類工作進行了部署。

8月2日，李希書記在《廣東調(diào)查信息》第112期上作出批示：廣東調(diào)查信息反映的情況和問題不容忽視，要引起高度重視。一是省住建廳、環(huán)境廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳要在充分調(diào)研的基礎上，針對存在問題，抓緊制定城市和農(nóng)村生活垃圾分類方案，省政府常務會議通過后提交省委常委會研究。二是各地要把垃圾分類處理工作提上重要議程，切實抓緊、抓實、抓好，盡快全面啟動，分層次、分區(qū)域推動，不要錯過機遇期。廣州、深圳要發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。三是積極學習借鑒上海、北京、長沙等地的好做法，進一步加強科學管理、形成長效機制、推動習慣養(yǎng)成、做到全程分類，扎實有序推進垃圾分類處理工作。

8月13日，李希書記、馬省長到越秀區(qū)、增城區(qū)的村和社區(qū)調(diào)研。李希書記強調(diào)，要把垃圾分類工作作為重大民生實事、作為踐行初心使命的責任擔當，全省各地協(xié)同實施、扎實推進，廣州、深圳要做榜樣，珠三角城市要走在前列。一要抓住投放、收集、運輸、處理、回收利用等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，聚焦城鄉(xiāng)社區(qū)、公共區(qū)域、機關(guān)事業(yè)單位等重點區(qū)域，全鏈條、全方位抓推進。二要以人為本、綜合施策，堅持抓早抓小，堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，加強法規(guī)制度體系建設。三要把垃圾分類工作放在全省發(fā)展大局中謀劃推進，學習借鑒兄弟省、市的好經(jīng)驗好做法，加強宣傳教育引導，推動形成文明健康生活方式和綠色低碳社會新風尚。四要加強組織領(lǐng)導，建立黨委統(tǒng)一領(lǐng)導、黨政齊抓共管、全社會積極參與的垃圾分類工作體制，為推動垃圾分類提供有力保障。

四、江門市委常委會會議精神

2019年8月23日，江門市委書記林應武主持召開市委常委會會議，傳達學習習近平總書記關(guān)于垃圾分類工作重要指示精神，聽取我市垃圾分類工作情況匯報，并對我市垃圾分類工作進行了部署。會議強調(diào)，要深入學習貫徹習近平總書記關(guān)于垃圾分類工作的重要指示精神，多措并舉，綜合施策，推動垃圾分類工作在我市落地見效。一要堅持高位推動。各級黨委、政府要高度重視，把垃圾分類工作擺在重要位置，統(tǒng)籌部署，形成工作合力，確保工作穩(wěn)步有序推進。二要抓好典型示范。要在每個市（區(qū)）選一個鎮(zhèn)（街）開展生活垃圾分類示范片區(qū)建設，以點帶面，逐步擴大到全市。三要加強宣傳教育。要結(jié)合我市精神文明建設工作，多渠道多形式開展好垃圾分類宣傳教育活動，使市民養(yǎng)成垃圾分類的文明習慣。四要強化制度保障。要建立黨委統(tǒng)一領(lǐng)導、黨政齊抓共管、全社會共同參與垃圾分類的領(lǐng)導體制和工作機制，完善垃圾投放、收集、運輸、回收利用、終端處理的體系建設，按照先易后難原則，逐步推進。

五、我市垃圾分類工作情況和下一步工作打算

2018年，我市開始啟動生活垃圾分類宣傳工作。目前，市政府機關(guān)（事業(yè)單位）、 學校計劃2020年實施前端的生活垃圾分類試點；選一個鎮(zhèn)街開展垃圾減量分類示范區(qū)試點工作。全市一座生活垃圾無害化填埋場，日處理能力600噸，生活垃圾無害化處理率達100%。今年，在市委、市政府的高位推動下，終端處理能力建設提速。我市垃圾焚燒項目預計10月底可點火試運行；（我市項目）西部餐廚垃圾項目將計劃于12月份開工。

存在問題主要有：一是思想認識不高。各級還沒有真正把垃圾分類工作擺上重要的議事日程，投入不足。二是法規(guī)制度體系建設滯后。還沒有制定垃圾分類管理條例、低值可回收物回收處理管理辦法等法規(guī)制度，垃圾分類指引不明確。三是分類處理設施不足。分類收集桶不完備、標識不明顯，基本上是“先分后混”。四是監(jiān)督考核不健全。垃圾分類知而不行堵點多，缺乏分類動力。

下來，我局將認真學習貫徹總書記重要指示，按照這次會議的要求，將垃圾分類工作作為重大民生實事、作為踐行初心使命的責任擔當，抓好貫徹落實。下一步工作思路：

一是堅持黨建引領(lǐng)，從“兩個維護”高度抓推進。成立生活垃圾分類工作領(lǐng)導小組和辦公室，加強組織領(lǐng)導。落實垃圾分類專項資金，加強法規(guī)制度建設。強化市級統(tǒng)籌和督促指導。

二是堅持以人為本，綜合施策抓推進。公共機構(gòu)率先示范，以社區(qū)為著力點，扎實開展示范片區(qū)建設。

三是狠抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)，全鏈條全方位抓推進。抓住投放、收集、運輸、處理、回收利用等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，落實全鏈條處理。今明兩年，特別加快垃圾焚燒、餐廚垃圾處理等終端能力建設。

四是堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，強化督促引導抓推進。結(jié)合鄉(xiāng)村振興和人居環(huán)境整治，推動生活垃圾分類工作，把垃圾分類工作列入創(chuàng)文、城市品質(zhì)提升和各級績效考核內(nèi)容。

五是堅持全面發(fā)動，形成全民參與的良好氛圍。

要結(jié)合我市精神文明建設工作，多渠道多形式開展好垃圾分類宣傳教育活動，使市民養(yǎng)成垃圾分類的文明習慣。

開平市城市管理和綜合執(zhí)法局

2019年9月4日