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開府辦[2004]2號
轉(zhuǎn)發(fā)開平市資產(chǎn)經(jīng)營公司財務總監(jiān)
管理暫行辦法的通知
各鎮(zhèn)人民政府、辦事處,市府直屬各單位:
《開平市資產(chǎn)經(jīng)營公司財務總監(jiān)管理暫行辦法》業(yè)經(jīng)市政府同意,現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們,請貫徹執(zhí)行。
開平市人民政府辦公室
二○○四年二月三日
開平市資產(chǎn)經(jīng)營公司財務
總監(jiān)管理暫行辦法
第一章 總 則
第一條 為貫徹落實《中共中央關于完善社會主義市場經(jīng)濟體制若干問題的規(guī)定》,進一步完善我市公有資產(chǎn)管理,強化對授權(quán)資產(chǎn)經(jīng)營公司的資產(chǎn)和財務監(jiān)督,確保公有資產(chǎn)的安全和保值增值,依照《中華人民共和國公司法》、《廣東省省屬國有資產(chǎn)經(jīng)營公司財務總監(jiān)管理暫行辦法》(粵府辦[2001]27號)和開平市人民政府《關于成立工業(yè)資產(chǎn)經(jīng)營公司等機構(gòu)的通知》等法律、法規(guī)和相關文件的精神,制定本暫行辦法。
第二條 開平市財政局(簡稱市財政局)和開平市資產(chǎn)管理委員會辦公室(簡稱市資產(chǎn)辦),是市資產(chǎn)經(jīng)營公司財務總監(jiān)管理工作的主管部門,具體負責本暫行辦法的實施。
第三條 本暫行辦法所稱資產(chǎn)經(jīng)營公司,是指經(jīng)市人民政府批準設立、由市資產(chǎn)管理委員會授權(quán)經(jīng)營公有資產(chǎn)的市各資產(chǎn)經(jīng)營公司和集團公司。
第二章 委派及任職資格
第四條 財務總監(jiān)委派采用委任和公開選拔兩種方式。委任是指市財政局從本局在職國家工作人員中直接任命。公開選拔是指向社會公開選拔擇優(yōu)聘用。
第五條 財務總監(jiān)應當具備下列任職資格:
?。ㄒ唬﹫猿贮h的基本路線,堅決執(zhí)行黨和國家的方針、政策,遵紀守法,廉潔自律,作風正派,秉公辦事。
(二)熟悉經(jīng)濟及財務法規(guī),嚴守財務規(guī)章制度,敢于堅持原則,有維護公有資產(chǎn)安全、增值的事業(yè)心和責任感。
?。ㄈ┚哂休^全面的財會專業(yè)理論知識和實踐經(jīng)驗,比較熟悉資產(chǎn)管理、企業(yè)經(jīng)營管理工作,同時必須具備以下條件之一:
1、現(xiàn)任財政、審計、稅務部門正股級職務三年以上或副股級職務五年以上;
2、財政、審計、稅務以外其他主管部門現(xiàn)任財務股長職務三年以上,并從事財務管理工作十年以上;
3、在國有企業(yè)或中型以上企業(yè)擔任財務、審計經(jīng)理(負責人)5年以上,具備財會或經(jīng)濟專業(yè)大專以上文化程度,中級以上會計技術職稱,并有良好的工作實績和較強的工作能力。
(四)身體健康,能夠勝任本職崗位工作,年齡男性一般應在57周歲以下,女性一般應在52周歲以下。
第六條 有下列情況之一的人員,不得擔任公司財務總監(jiān):
?。ㄒ唬┮蜇澪邸①V賂、侵占挪用公有資產(chǎn)或違反國家財經(jīng)紀律等破壞社會經(jīng)濟秩序的行為,被判處刑罰,執(zhí)行期滿未逾五年;
?。ǘ纹髽I(yè)財務負責人,并對企業(yè)因經(jīng)營管理不善而被破產(chǎn)清算負有個人責任的,自企業(yè)破產(chǎn)清算完結(jié)之日起未逾三年;
(三)擔任企業(yè)財務負責人,對企業(yè)違反國家財經(jīng)紀律負有個人責任,被有關部門給予警告以上處分,未逾二年;
?。ㄋ模┌凑铡吨腥A人民共和國公司法》等法律、法規(guī)規(guī)定,不宜擔任財務總監(jiān)的人員。
第三章 崗位職責
第七條 財務總監(jiān)依法進入企業(yè)的董事會,成為董事會成員,在企業(yè)的經(jīng)營管理活動過程中履行財務總監(jiān)的職責,督促企業(yè)依法進行財務清算,一般不得兼任所駐企業(yè)以外的任何實職(委派兼職的財務總監(jiān)除外)。資產(chǎn)經(jīng)營公司內(nèi)審工作可由財務總監(jiān)協(xié)管。
第八條 財務總監(jiān)由市財政局和市資產(chǎn)辦管理,在市財政局、市資產(chǎn)辦領導下行使其職權(quán),對市財政局和市資產(chǎn)辦負責,對資產(chǎn)經(jīng)營公司負有監(jiān)督、檢查等責任。每月定期向市財政局和市資產(chǎn)辦匯報資產(chǎn)經(jīng)營公司的經(jīng)營效益和資產(chǎn)收益情況,每季定期提出資產(chǎn)運營、財務分析報告及建議、董事會財務報告、重大投資、大額融資、對外擔保、大項產(chǎn)權(quán)變動及經(jīng)營重大問題,應隨時報告。
第九條 財務總監(jiān)在任職期間,除協(xié)助派駐資產(chǎn)經(jīng)營公司建立健全各項財務制度、內(nèi)部控制制度,完善各項會計核算基礎工作外,同時行使以下職權(quán):
(一)出席董事會議或公司行政班子會議,檢查監(jiān)督董事、經(jīng)理執(zhí)行有關法律、法規(guī)和資產(chǎn)經(jīng)營公司章程。
?。ǘτ嘘P生產(chǎn)經(jīng)營、資產(chǎn)運營、資產(chǎn)收益分配和財務管理有提議權(quán)。
?。ㄈ﹨⑴c擬定年度財務預決算方案和資產(chǎn)收益、利潤分配及彌補虧損方案。
?。ㄋ模﹨⑴c制定財務管理規(guī)章制度,監(jiān)督財務運作和資金收支,審核財務報表、財務決算報告和投資項目可行性計劃,并與經(jīng)理共同確認其準確性后報董事會和市財政局及市資產(chǎn)辦。
?。ㄎ澹┫铝惺马?,必須由財務總監(jiān)與董事長或總經(jīng)理實行聯(lián)簽:
1、資產(chǎn)經(jīng)營公司的公有資產(chǎn)發(fā)生變動,包括資產(chǎn)經(jīng)營公司及其所屬全資、控股、參股企業(yè)的改制、兼并、破產(chǎn)、解散、關閉、資產(chǎn)(產(chǎn)權(quán)、股權(quán))轉(zhuǎn)讓、對外投資、股票或新股和債券的發(fā)行方案以及對外貸款擔保業(yè)務。
2、資產(chǎn)經(jīng)營公司及其所屬全資、控股企業(yè)資金調(diào)撥、支付(包括現(xiàn)金和轉(zhuǎn)帳)實行聯(lián)簽的額度如下:
(1)凡匯往中國境外(含香港、澳門),無論金額多少,均要實行聯(lián)簽。
(2)資產(chǎn)經(jīng)營公司(集團)本部匯往中國境內(nèi)人民幣100萬元(含100萬元)以上,實行聯(lián)簽。
?。?)資產(chǎn)經(jīng)營公司(集團)下屬全資、控股企業(yè),聯(lián)簽額度視企業(yè)規(guī)模大小不同情況,由各資產(chǎn)經(jīng)營公司(集團)另定,報市財政局、資產(chǎn)辦備案。
?。﹨⑴c研究制定融資方案,股票或新股和債券發(fā)行方案。
?。ㄆ撸┒ㄆ诨虿欢ㄆ诔椴榭己速Y產(chǎn)經(jīng)營公司屬下全資、控股企業(yè)的資產(chǎn)運行狀況和財務收支、資產(chǎn)收益情況,熟悉和了解參股企業(yè)的有關情況,針對存在問題,提出建議。
?。ò耍﹨⑴c研究制定資產(chǎn)經(jīng)營公司屬下企業(yè)的改革方案和管理方案。
(九)指導財會人員開展業(yè)務,協(xié)助做好財務管理和財會人員培訓工作。
?。ㄊ┒ㄆ谙蚨聲岢鲐攧辗治鰣蟾婧徒ㄗh,供董事會決策參考。
第十條 財務總監(jiān)應當承擔下列責任:
?。ㄒ唬Y產(chǎn)經(jīng)營公司上報的財務報告、預決算方案和資產(chǎn)收益分配的真實性,承擔相應的責任。
(二)對所監(jiān)督范圍內(nèi)公有資產(chǎn)的流失,承擔相應的責任。
(三)對資產(chǎn)經(jīng)營公司嚴重違反財經(jīng)紀律的行為知情不報,承擔相應的責任。
?。ㄋ模┩婧雎毷?,不及時反映資產(chǎn)經(jīng)營公司的資產(chǎn)營運、重大經(jīng)營決策和投資情況,造成經(jīng)濟損失的,承擔相應的責任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
第四章 任免與管理
第十一條 財務總監(jiān)由市財政局和市資產(chǎn)辦按照有關程序進行考核,確認任職資格后,聘任派駐資產(chǎn)經(jīng)營公司任職。任期一般為3年;聘任期滿,經(jīng)過考核,可以續(xù)聘或者解聘,但不能在同一公司連續(xù)聘任。
第十二條 每個資產(chǎn)經(jīng)營公司一般派駐1名財務總監(jiān),根據(jù)工作需要也可以2個資產(chǎn)經(jīng)營機構(gòu)派駐1名財務總監(jiān)。
第十三條 市財政局和市資產(chǎn)辦設立財務總監(jiān)室(暫歸目前現(xiàn)有的股室)。擔任財務總監(jiān)的人員;職級待遇由市財政局和市資產(chǎn)辦根據(jù)其任職前的級別、職稱、德才表現(xiàn)和工作實績進行審核,提出意見,并報市政府確定。
第十四條 財務總監(jiān)實行持證上崗制度。市財政局和市資產(chǎn)辦在其任職之前,應當進行培訓考核;任職以后,應當堅持平時考核和年度考核,分為優(yōu)秀、稱職、基本稱職、不稱職4個檔次,考核意見載入本人檔案,作為續(xù)聘、解聘或者獎懲的依據(jù)。
第十五條 財務總監(jiān)如有下列情況之一,應予解聘:
?。ㄒ唬┥眢w患病,無法正常開展工作的;
(二)違法、違紀或者瀆職,給資產(chǎn)經(jīng)營公司及其所屬企業(yè)造成重大經(jīng)濟損失的;
?。ㄈ┎粓猿衷瓌t,不如實反映財務情況,參與帳目弄虛作假的;
?。ㄋ模┻`反財經(jīng)紀律、制度、利用職權(quán)貪污、受賄、挪用公款,或者個人借用公款數(shù)額較大,到期未清償?shù)模?br/> (五)監(jiān)控不力,或者超越職權(quán)干預資產(chǎn)經(jīng)營公司及其所屬企業(yè)經(jīng)營權(quán),侵犯其合法權(quán)益,造成重大損失的;
?。┎涣私馄髽I(yè)的真實情況,不意識企業(yè)的財務狀況和經(jīng)濟活動的;
?。ㄆ撸┙?jīng)市財政局和市資產(chǎn)辦考核不稱職的。
財務總監(jiān)嚴重違法違紀,除解聘外,還應交由有關部門追究法律責任或者紀律責任。
第五章 工作待遇
第十六條 財務總監(jiān)的工資、補貼、獎金、福利和社保,由市財政局和市資產(chǎn)辦統(tǒng)一解決,經(jīng)費來源可在資產(chǎn)收益中列支。
第十七條 財務總監(jiān)的工資、補貼、福利和社保,根據(jù)聘任以前的級別和職稱,參照市事業(yè)單位人員的工資、補貼、福利和社保的標準審定;獎金按照工作表現(xiàn)及考核結(jié)果發(fā)放。
第十八條 辦公、出差等工作待遇享受派駐公司副職待遇,經(jīng)費由市財政局和市資產(chǎn)辦按規(guī)定標準報銷。
第十九條 財務總監(jiān)成績突出的,給予獎勵。連續(xù)聘任6年以上,可以由資產(chǎn)管理部門或相關部門按政策優(yōu)先錄用,根據(jù)用人單位的需要,市給予編制。
第二十條 財務總監(jiān)不得以任何形式接受資產(chǎn)經(jīng)營公司及其所屬企業(yè)的任何報酬。
第二十一條 財務總監(jiān)卸任或被解聘后,不再享受任職期間的待遇,回原單位或另行推薦工作;如到退休年齡,按規(guī)定辦理退休手續(xù)。
第六章 派駐單位的責任
第二十二條 應當遵循本辦法的規(guī)定,配合財務總監(jiān)履行職責,并提供必要的工作條件。
第二十三條 公司的內(nèi)部部門、財務部門及有關部門應主動配合財務總監(jiān)做好工作,有責任確保所提供材料的真實、完整、及時。
第二十四條 公司要配合市財政局和市資產(chǎn)辦做好對財務總監(jiān)的考核等管理工作,對財務總監(jiān)的德、能、勤、績等情況,應定期向市財政局和市資產(chǎn)辦報告。
第七章 附 則
第二十五條 有關財務總監(jiān)考核工作由市財政局和市資產(chǎn)辦統(tǒng)一考核。
第二十六條 本暫行辦法由市財政局和市資產(chǎn)辦負責解釋。
第二十七條 本暫行辦法自發(fā)布之日起施行。