文本解讀：《開平市翠山湖高新區(qū)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目發(fā)展扶持獎(jiǎng)勵(lì)若干措施》
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圖解：《開平市翠山湖高新區(qū)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目發(fā)展扶持獎(jiǎng)勵(lì)若干措施》
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咨詢部門：開平市翠山湖投資促進(jìn)股，咨詢電話：2886666
為貫徹落實(shí)國家“粵港澳大灣區(qū)”、廣東省“珠西行動(dòng)”、江門市“工業(yè)立市”戰(zhàn)略部署，開平將生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)列為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育，為搶抓生物醫(yī)藥發(fā)展機(jī)遇，推進(jìn)開平市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)專業(yè)園招商工作高質(zhì)量發(fā)展，我市印發(fā)了《開平市翠山湖高新區(qū)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目發(fā)展扶持獎(jiǎng)勵(lì)若干措施》（以下簡稱《措施》），現(xiàn)就《措施》作如下解讀：
《措施》的制定背景
生物醫(yī)藥是我國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的重要支柱，《“十四五”醫(yī)藥工業(yè)發(fā)展規(guī)劃》中明確醫(yī)藥工業(yè)是關(guān)系國計(jì)民生、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和國家安全的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，是健康中國建設(shè)的重要基礎(chǔ)。為加快發(fā)展生物醫(yī)藥與健康戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)集群，《廣東省發(fā)展生物醫(yī)藥與健康戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)集群行動(dòng)計(jì)劃（2021-2025年）》中提出生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)任務(wù)和重點(diǎn)工程，建立保障措施，加大資金支持，增加財(cái)政投入力度，強(qiáng)化風(fēng)投創(chuàng)投扶持，引導(dǎo)社會資本投入生物醫(yī)藥研發(fā)創(chuàng)新、重大科技成果轉(zhuǎn)化和企業(yè)孵化。《江門市先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》將生物醫(yī)藥與健康列入重點(diǎn)培育發(fā)展十大戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)。同時(shí)，根據(jù)《江門市先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》的要求，為完善制造業(yè)發(fā)展環(huán)境，江門市擬統(tǒng)籌各級專項(xiàng)扶持資金，強(qiáng)化對先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展的資金扶持力度。圍繞上級的相關(guān)工作部署，為進(jìn)一步提升對優(yōu)質(zhì)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的招商競爭力，翠山湖管委會積極向長三角、珠三角等生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快的先進(jìn)地區(qū)取經(jīng)學(xué)習(xí)，并組織起草了《措施》，為園區(qū)的招商工作提供政策保障。
《措施》的制定依據(jù)
《“十四五”醫(yī)藥工業(yè)發(fā)展規(guī)劃》（工信部聯(lián)規(guī)〔2021〕217號）；
《廣東省發(fā)展生物醫(yī)藥與健康戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)集群行動(dòng)計(jì)劃（2021-2025年）》（粵科社字〔2020〕218號）；
《江門市先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》（江府〔2022〕8號）；
《蘇州市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》（蘇府辦〔2019〕69號）；
《蘇州工業(yè)園區(qū)建設(shè)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)標(biāo)桿園區(qū)的若干意見》（蘇園管〔2020〕46號）；
《廣州知識城促進(jìn)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展十條實(shí)施細(xì)則》（穗埔府規(guī)〔2021〕5號）。
《措施》的制定程序
文件在起草過程中履行了公眾參與、風(fēng)險(xiǎn)評估、公平競爭審查、法制工作機(jī)構(gòu)合法性審查、領(lǐng)導(dǎo)班子會議等相關(guān)法定程序，經(jīng)修改完善后形成送審稿，報(bào)市政府審議并經(jīng)市人民政府同意印發(fā)，上述制定程序符合《廣東省行政規(guī)范性文件管理規(guī)定》有關(guān)規(guī)定。
《措施》的主要內(nèi)容說明
《措施》共分為四章十五條，主要規(guī)定了翠山湖產(chǎn)業(yè)園區(qū)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目新藥研發(fā)、仿制藥品、醫(yī)療器械、資質(zhì)認(rèn)證、委托生產(chǎn)、規(guī)模發(fā)展、綠色發(fā)展、重大項(xiàng)目八大層面的獎(jiǎng)勵(lì)范圍、條件和標(biāo)準(zhǔn)，明確了獎(jiǎng)勵(lì)申報(bào)的方式、具體申報(bào)材料、受理及審核流程。
《措施》的各章節(jié)內(nèi)容概括
第一章適用范圍，主要說明了《措施》的適用范圍及企業(yè)條件標(biāo)準(zhǔn)。
第二章獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)，明確了新藥研發(fā)、仿制藥品、醫(yī)療器械、資質(zhì)認(rèn)證、委托生產(chǎn)、規(guī)模發(fā)展、綠色發(fā)展、重大項(xiàng)目八大層面的獎(jiǎng)勵(lì)范圍、條件和標(biāo)準(zhǔn)。
第三章申報(bào)流程，明確了符合政策條件的單位或個(gè)人申請相關(guān)的扶持獎(jiǎng)勵(lì)的程序，主要包括：分期申報(bào)、申報(bào)資料、審查評審三個(gè)方面。
第四章附則，明確了《措施》的相關(guān)管理要求及扶持政策出資單位和實(shí)施時(shí)間。
其他事項(xiàng)
《措施》自2023年7月28日起施行，有效期為三年。
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